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大河网讯商城县乡村振兴示范区建设项目含河凤桥乡、鄢岗镇、双椿铺镇三个乡镇，总面积358.62平方公里，下辖71个行政村486个村民组，总人口15.7万人。2022年以来，商城县紧紧围绕“四个商城”抓建设，立足“两个坚持”抓统筹，“三大要素”强保障，“三项工程”提水平，“四大机制”稳推进，推动乡村振兴示范区建设迈上新台阶。

“两个坚持”抓统筹，明确发展思路。坚持项目为王，抓整体布局。围绕乡村产业发展、乡村基础和公共服务设施建设，深度谋划实施一批重点项目，切实增强示范区振兴发展支撑。2023年，新谋划各类重点项目137个。坚持示范引领，抓示范创建。采取“投融建运”模式打造110公里示范区环线，围绕环线精心筛选3个集镇、7个示范引领村、150个生态宜居村进行重点打造，产业、基础设施、公共服务得到了大幅提升。

“三大要素”强保障，夯实发展基础。突出资金保障，创新投融资方式，探索财政资金引导、国企垫资建设、专项债投入、“土地整理+”融资、社会资本投资五条资金筹措渠道，并按照“投融建运”模式运作项目，确保了投融资、建设和发展一体化。突出人才保障，按照“招引一批、培育一批”的思路，通过校地合作、返乡创业等方式结对高校教授专家200余人、产业发展领域精英人才800余人、乡村建设方面技术专家100余人，为示范区乃至全县乡村振兴带来了新技术、拉动了新投资、注入了新活力。突出技术保障，在规划设计上，与大岳公司、中国美院、中铁十五局等多家专业技术团队达成合作，为示范区规划设计提供新理念、新技术支撑。

“三项工程”提水平，凸显区域特色。实施交旅文创示范工程，以环线为链接，串联融合区域内旅游景点、文化古迹、乡村风貌、田园风光，连点成线，串珠成链，着力将环线建成内联外通“保快进”交通网、一步一景“享慢游”观光带、文旅融合“深体验”打卡地，成功举办“中国农民丰收节”“灌河蔬菜节”“大别山花朝节”等文化活动，郭窑陶瓷小镇项目建设快速推进。实施镇区城乡融合带动工程，进一步完善镇区路网、电网、水网、气网、通讯网“五网”公共设施，强化文化、教育、医疗、养老、便民服务等社会服务“五配套”，并辐射带动周边村组，促进镇村融合发展。实施雁归来工程，坚持以良好的生态宜居环境、优质的政务服务环境吸引各界人士来商城创新创业，示范区共招引1100余人回乡创业，吸引投资12.5亿元。

“四大机制”稳推进，强化工作效果。实行专班推进机制，成立高规格领导小组和指挥部，组建环线公路、项目谋划、产业发展、项目工程专班，统筹调度，强力推进。实行投融建运机制，聘请北京大岳咨询有限公司作为项目建设“投融建运”咨询团队，以县金财发投公司和乡镇平台公司为发起股东，联合项目建设单位成立新公司，为黄金大道、郭窑陶瓷小镇、田湾未来乡村等重大项目提供投资、建设和运维保障，形成“投融建运”一体化。实行社会参与机制，坚持政府主导、群众主体、社会参与的原则，积极引导企业和社会组织广泛参与，让社会人士和群众成为项目发展的主力军。实行督导考评机制，对工程建设工作倒排工期、挂图作战，成专项督导组，真督实查、跟踪问效，形成了“日督导、日通报、日点评、日改进”的工作闭环。（朱美惠 何茂旺）

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